Земли промышленности в 2019 году: правовой режим, состав, использование земель промышленности, кадастровая оценка

Содержание
  1. Земли промышленности и их использование в России в 2019 году
  2. Детальнее о видах земель
  3. Группы промышленных земель и зон спецназначения
  4. Правовое положение промышленных участков
  5. Правила управления промышленными территориями
  6. Порядок смены категории земли
  7. Вывод
  8. Земли промышленности
  9. Правовое положение земель промышленности
  10. Федеральная собственность на земли промышленности
  11. Установление санитарно-защитных и иных зон с особыми условиями использования земель промышленности
  12. Предоставление земельных участков для разработки полезных ископаемых организациям горнодобывающей и нефтегазовой промышленности
  13. Земли промышленности в 2019 году: правовой режим, состав, использование земель промышленности, кадастровая оценка | Земельный эксперт
  14. Предоставление земель промышленности
  15. Размеры промышленных земель
  16. Заключение
  17. Наиболее популярные вопросы и ответы на них по землям промышленности
  18. Вам будут полезны следующие статьи:
  19. Земли промышленности, транспорта, энергетики и иного специального назначения
  20. Правовой режим
  21. Режим земель транспорта
  22. Изменение категории земель промышленности
  23. Кадастровая оценка
  24. Цели кадастровой оценки
  25. Категории земель и виды разрешенного использования
  26. Что такое вид разрешенного использования земель (ВРИ)
  27. Условно разрешенный вид использования земельного участка
  28. Вспомогательные виды разрешенного использования
  29. Пример
  30. Земли населенных пунктов
  31. Земли сельхозназначения
  32. Подкатегории земель сельхозназначения
  33. Сельскохозяйственные угодья
  34. Не сельскохозяйственные угодья
  35. Отличия первого от второго
  36. Земли лесного и водного фонда
  37. Земли запаса и ООПТ
  38. Таблица основных видов разрешенного использования

Земли промышленности и их использование в России в 2019 году

Земли промышленности в 2019 году: правовой режим, состав, использование земель промышленности, кадастровая оценка
Время чтения: 4 минут

Земельное право – комплексная отрасль права с множеством нюансов. Особым правовым режимом отличаются земли промышленности.

По всей стране есть территории, которым присвоен этот статус, оказывающий прямое влияние на специфику их использования. Земли промышленного назначения – объект государственного регулирования.

Существование подобных зон необходимо для того, чтобы обеспечить более эффективную деятельность предприятий.

Детальнее о видах земель

Как и любая другая, категория земель промышленности имеет свои особенности. Приоритетом является использование территории согласно установленному целевому назначению.

Статья 87 ЗК РФ помогает определить, что следует относить к землям промышленности. К ним принадлежат участки, находящиеся вне поселений, там, где расположены заводы, фабрики и так далее. Обычно в таких условиях:

  • размещают оборудование, которое задействуют для производства: прессы, конвейеры;
  • возводят помещения фабричной администрации, склады, столовые.

Это всё позволяет создать оптимальные условия для предпринимательской деятельности.

По специфике задач вся территория РФ подразделяется на земли промышленного назначения, а также зоны, выделенные для:

  • энергетики;
  • транспорта;
  • связи, радиовещания, телевидения, информатики;
  • обеспечения космической деятельности;
  • обороны и безопасности;
  • иного специального назначения.

Для повышения безопасности населения и создания нормальных условий эксплуатации территории нередко дополняются охранными, санитарно-защитными зонами.

Подробнее о том, чем отличаются категории земель в РФ.

К основным законам, которые регулируют правовой статус земель, относят:

Земля промназначения используется в разных правовых формах. К ней не применяется пожизненное наследуемое владение. Для некоторых территорий ограничено право частной собственности, например, в целях обороны.

Постоянно пользоваться таким участком могут субъекты, осуществляющие на нём долговременную деятельность. Распространено право временного пользования. Поскольку не многим известно, что это такое, поясним: это возможность использовать участок на протяжении срока, указанного в законе или договоре.

В промышленных зонах часто прослеживается вредоносный характер производственной деятельности, поэтому возникает необходимость в возведении защитных сооружений.

С этой целью обычно применяют пространственные разрывы, в пределах которых устанавливается особый режим использования земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания. Это позволяет нейтрализовать или значительно ослабить негативное воздействие на экосистему.

Группы промышленных земель и зон спецназначения

Промышленные территории можно разделить на несколько групп. Каждая из них отличается целевым назначением, что определяет особенности эксплуатации участка. Порядок группировки территории изложен в Методике государственной кадастровой оценки земель промышленности, утвержденной Приказом Росземкадастра от 20.03.2003 № П/49.

К землям промышленности и иного специального назначения относятся:

  1. Участки для размещения наземных объектов космической инфраструктуры, возведения аэропортов, гидроэлектростанций и так далее.
  2. Территории для строительства производственных и административных зданий, установления полос отвода железных дорог и прочего.
  3. Зоны для разработки полезных ископаемых, автомобильных трасс и так далее.
  4. Участки для размещения эксплуатационных предприятий связи, автовокзалов, автостанций.

К последней группе относят объекты военного назначения.

Правовое положение промышленных участков

Правовой режим территорий промышленности и иного назначения – это система законодательного регулирования отношений по эксплуатации и обеспечению безопасности этих участков.

К элементам данной правовой категории относят:

  • принципы эксплуатации территорий промышленного назначения;
  • состав субъектов прав;
  • порядок возникновения и прекращения прав и обязанностей;
  • санкции за нарушение правовых норм.

Земли промышленности и иного специального назначения в зависимости от цели предполагают существование ещё двух режимов: добывающего и обрабатывающего производства. Площадь под второй тип территорий предоставляется для размещения и эксплуатации предприятий всех организационных форм.

Добывающая промышленность тоже имеет свои нюансы. Её приоритетное назначение заключается в горных разработках: разведке, добыче и обработке полезных ресурсов.

Правовой режим, которому подчиняются земли иного специального назначения, закреплен Земельным кодексом и федеральными законами. В этих документах раскрываются необходимые понятия, излагаются особенности использования участков.

Территория промышленного назначения выделяется государством на правах собственности, аренды или пользования без обозначения чёткого срока эксплуатации. Субъектами прав на участки являются юридические лица и граждане.

Земли промышленного назначения формируются за счёт зон, которые не пригодны для ведения сельского хозяйства. Кроме того, закреплены ограничения на изъятие территорий, используемых как средство производства в сельском и лесном хозяйстве, для смены их правового режима.

Особенность статуса участков заключается в строгом нормировании границ зон, предоставленных для эксплуатации в несельскохозяйственных целях. Площадь территорий земель определяют:

  • нормы отвода участков для определенных видов деятельности;
  • правила землепользования и настройки;
  • градостроительная и проектная документация.

Правила управления промышленными территориями

Порядок, согласно которому используются земли специального назначения в границах города, определяется на основании форм собственности. Основными органами управления являются структуры, действующие в определенной отрасли промышленности, например, Минтранс РФ.

Министерства организуют деятельность, ориентируясь на предписания Правительства России, согласовывают вопросы использования участков с органами исполнительной власти субъектов РФ.

Органам управления поручен спектр важных задач:

  • обеспечивать охрану зон;
  • осуществлять производственный контроль, мониторинг и землеустройство;
  • заниматься разработкой и реализацией внутренних правил землепользования;
  • определять, с какой целью будут использоваться отдельные участки.

Зоны промышленного назначения призваны обеспечивать пространственный базис. Они служат местом для размещения средств производства, связи. В состав таких территорий часто включаются участки с особыми условиями эксплуатации и охраны. Такие зоны обозначаются на местности знаками, чтобы уведомить население об их специфическом режиме.

Порядок смены категории земли

Иногда собственнику участка может потребоваться смена целевого назначения территории. Тогда ее переводят из одной категории в другую на основании положений ЗК РФ, ФЗ № 172 и локальных нормативных актов.

В связи с тем, что земли промышленности и иного специального назначения находятся в определенном правовом статусе, для его изменения представители власти или заинтересованные лица составляют ходатайство. В нём указывают:

  1. Кадастровый номер участка.
  2. Категорию, к которой относится участок.
  3. Категорию, в которую будет осуществляться перевод.
  4. Основание для смены статуса территории.

В случае необходимости проводится государственная экологическая экспертиза.

Спустя 2 месяца с даты регистрации ходатайства соответствующий орган принимает акт о переводе участка в другую категорию либо объявляет об отказе. Документ отправляют заинтересованным лицам в течение 2 недель со дня принятия решения.

Земельный участок промышленного назначения переводится в иную категорию по общим правилам.

Смена статуса невозможна, если территория загрязнена, застроена заброшенными и аварийными зданиями, в пределах зоны велись работы, в результате которых был нанесен урон почве и так далее.

Вывод

Земли промышленности обладают особым статусом, который определяет специфику их использования. Законодателем предусмотрена процедура по смене категории территории. Это позволяет эксплуатировать участки с максимальной эффективностью.

Источник: https://pravovdom.ru/zemlya/zemli-promyshlennosti.html

Земли промышленности

Земли промышленности в 2019 году: правовой режим, состав, использование земель промышленности, кадастровая оценка
Энциклопедия МИП » Земельное право » Категории земель » Земли промышленности

Под землями промышленности понимаются те земли, которые используются государством для реализации нужд, связанных с обеспечением деятельности организаций и компаний, осуществляющих эксплуатацию объектов промышленности.

Под землями промышленности понимаются те земли, которые используются государством для реализации нужд, связанных с обеспечением деятельности организаций и компаний, осуществляющих эксплуатацию объектов промышленности. Данная категория земель выделена в отдельную категорию земельных участков, поэтому к ней применяются и особые нормы.

Правовое положение земель промышленности

Правовой режим земель промышленности определяется и действующим Земельным кодексом РФ, и различными федеральными законами (в том числе законами на уровне субъектов федерации), которые содержат определение и в которых определено использование данных земель для промышленных целей.

Для того чтобы в полной мере реализовать статью 87 Земельного кодекса России, для земельных участков промышленного назначения установлены особые правила использования. Так, допускается строительство, реконструкция и возведение различных зданий, сооружений и прочих объектов недвижимости, которые необходимы организациям и компаниям, осуществляющим промышленную деятельность.

Кроме того, не запрещается установление границ санитарных и охранных зон таких земельных участков, которые находятся в управлении и обслуживании соответствующих компаний.

Земельные участи для реализации промышленных нужд выделяются государством, как на правах собственности, так и на правах аренды или пользования без указания конкретного срока использования.

Размеры земель для промышленных нужд устанавливаются в строгом соответствии с проектной документацией или же соответствующими нормативно-правовыми актами.

Данный вопрос чаще всего регулируется на уровне муниципалитета, в ведомстве которого находятся земельные участки.

Именно органы муниципальной власти разрабатывают проектную документацию или утверждают предложенный организацией, которая будет осуществлять промышленную деятельность, план.

На размер участка, который будет выделен под промышленные нужды, влияет и конкретный вид деятельности, и количество расположенных зданий, сооружений и построек, размер необходимой санитарной зоны, в пределах которой не могут быть выделены участки под частное или жилое строительство, для сельскохозяйственных и прочих нужд.

Земельные участки, выделенные под промышленность, могут быть предоставлены пользователям в порядке аренды или собственности, в порядке бессрочного пользования в том случае, если это не препятствует нормальному и целевому использованию земли. Кроме того, если на участке расположены объекты федеральной собственности, то передача прав или части прав на такой участок остается на усмотрение федеральных исполнительных органов власти.

Федеральная собственность на земли промышленности

Согласно действующему законодательству некоторые земельные участки промышленного назначения находятся исключительно в федеральной собственности и не являются подведомственными муниципалитету. К ним относятся:

  • те организации и объекты, главная цель которых защита и контроль целостности границы государства;
  • те организации и объекты, которые осуществляют транспортное сообщение любого типа;
  • те объекты и организации, которые занимаются космической деятельностью;
  • те объекты и организации, первоочередная задача которых оборона и безопасность, как всего государства, так и его части;
  • объекты атомной энергетики, а также любой другой энергетической системы федерального уровня (муниципальные объекты в данный список не входят).

Все земельные участки, отведенные под описанные выше нужды, не подведомственны муниципальным нормативно-правовым актам, находятся на контроле у федеральных органов исполнительной власти, ими же регулируются и обеспечиваются.

Так, государственный земельный контроль имеет право в порядке плановой или неплановой проверки запросить документацию у землепользователей, проверить исполнение норм земельного законодательства, в случае обнаружения нарушений – вынести и проследить за исполнением предписаний.

Перевод земель из категории федерально-промышленных в любую другую возможен только в том случае, если это предусмотрено нормами действующего законодательства.

Так, нередко охранные объекты переводятся в разряд транспортных или же атомных.

В свою очередь земли атомной энергетики после использования нуждаются в длительном восстановлении, поэтому их переход в другую категорию невозможен в течение долгого времени по экологическим мотивам и соображений безопасности.

Установление санитарно-защитных и иных зон с особыми условиями использования земель промышленности

Зоны с особыми условиями использования достаточно четко перечислены в Градостроительном кодексе РФ, а некоторые аспекты их использования указаны и в Земельном кодексе РФ. Однако ни один из этих нормативно-правовых актов в полной мере не охватывает всех вопросов, касающихся таких зон.

Наиболее полно установление санитарно-защитных и иных зон с особыми условиями использования прописаны в Постановлении Правительства РФ № 384. Действующими правилами установлено, что целями таких зон является безопасность и защита со стороны государства и его представителей на местном уровне земель в ходе промышленной деятельности.

Землеустройство санитарно-охранных зон земель промышленности возложено, согласно Постановлению РФ №384, на Федеральное агентство кадастра.

Именно представители этой структуры обязаны установить, какого размера будет санитарно-охранная зона, что в нее будет входить, как она будет расположена, кем обслуживаться.

Как показывает практика, санитарно-охранные зоны находятся в обслуживании у тех организаций, которые осуществляют промышленную деятельность.

После установления границ санитарно-охранной зоны и иной зоны, которая подразумевает особые условия использования, на кадастровый план и документацию наносятся соответствующие выкопировки.

Документация в обязательном порядке содержит не только текстовое, но и графическое описание границ и объектов промышленных земель и прилегающих к ним территорий, в том числе и санитарно-охранных зон.

Кроме того, земельному участку присваивается соответствующий кадастровый номер.

Подготовка документации для санитарно-защитных и прочих зон, требующих особых условий использования, требуются для обеспечения и поддержки безопасности населения.

Те, кто являются собственниками земельных участков, находящихся в зоне санитарно-защитных зон и прочих особых зон, или в промышленной зоне, не могут в полной мере владеть и распоряжаться своими участками.

На них накладываются ограничительные права, о которых собственников извещают заранее путем отправки специального уведомления в течение 15 (календарных) дней с момента присвоения землям соответствующего статуса.

Предоставление земельных участков для разработки полезных ископаемых организациям горнодобывающей и нефтегазовой промышленности

Земельным законодательством предусмотрены некоторые правила организации предоставления земли под разработку и добычу полезных ископаемых. Однако пункт 4 статьи 88 Земельного кодекса России, в котором описывались все вопросы, связанные с деятельностью организаций, горнодобывающих и нефтегазовых, утратил свою силу с 1 марта 2015 года.

Сейчас организация земель под разработку полезных ископаемых осуществляется на общих условиях, как и для всех земельных участков промышленности.

Размер определяется в соответствии с необходимой для этого документацией и планами, участку присваивается кадастровый номер, он выделяется в плане района или субъекта, устанавливаются санитарные и охранные зоны, обслуживание и использование участка находится на контроле у государства, если иное не предусмотрено какими-то нормативно-правовыми актами муниципалитета.

Контроль за разработкой полезных ископаемых соответствующими организациями, такими, как горнодобывающие и нефтегазовые, осуществляется на уровне федеральной власти и субъектов федерации.

При этом нефтегазовые компании, как и горнодобывающие, не могут находиться в собственности только частных лиц. Одним из собственников организации обязательно является государство или его представитель, который и осуществляет контроль за реализацией и исполнением норм законодательства.

Источник: https://advokat-malov.ru/kategorii-zemel/zemli-promyshlennosti.html

Земли промышленности в 2019 году: правовой режим, состав, использование земель промышленности, кадастровая оценка | Земельный эксперт

Земли промышленности в 2019 году: правовой режим, состав, использование земель промышленности, кадастровая оценка

В статье 88 Земельного кодекса РФ дается определение такому понятию, как земли промышленности. К территориям данного вида относятся площади, которые используются для размещения объектов промышленного назначения. Права, возникшие у распорядителей в отношении таких земель, установлены и предусмотрены действующим законодательством.

Важно понимать, что статья описывает наиболее базовые ситуации и не учитывает ряд технических моментов. Для решения именно вашей проблемы по земельным вопросам получите юридическую консультацию по телефонам горячих линий:

Позвоните и решите свои вопросы прямо сейчас – это быстро и бесплатно!

По составу, земли промышленности могут являться государственной, региональной или частной собственностью. Распоряжаться территориями могут юридические и физические лица.

Как правило, организации, которые управляют такими участками, работают в промышленных отраслях различного назначения – транспорта, связи, обороны.

Предоставление земель промышленности

Особенность использования таких земель зависит от множественности целей эксплуатации. Исходя из этого, правовой режим земель промышленности также очень разнообразен.

Территории промышленности могут быть использованы для следующих целей:

  • организация работы специализированного промышленного предприятия;
  • размещение административных зданий и обслуживающих их объектов;

Обычно такие земли заняты промышленными предприятиями, цехами, складскими постройками. Допускается на территории устройство пунктов питания и медобслуживания для конкретного промышленного объекта.

В отношении данных территорий может быть установлена санитарно-защитная зона или назначены другие природоохранные мероприятия.

Земельные массивы, расположенные в пределах этих зон и принадлежащие частным лицам, не подлежат изъятию, однако, в отношении таких участков устанавливается особый режим пользования, в рамках которого допускается только деятельность, включенная в специальный перечень.

Список таких видов деятельности является открытым, поскольку перечислить все виды промышленных работ, разрешенных на участке, не представляется возможным.

Размеры промышленных земель

Территории, предназначенные для размещения промышленных объектов, должны иметь соответствующие размеры. Максимально возможная и минимальная площадь участков устанавливается в соответствии с законодательными нормативами и на основании проектно-технической документации.

Заранее размеры для каждой категории территорий не устанавливаются. Этот вопрос решается в процессе проектирования соответствующих промышленных и административных построек

Для отдельных промышленных территорий такие нормы все же установлены. Например, для автодорог, железнодорожных маршрутов, прибрежных полос или линий связи.

Размеры, как и кадастровая стоимость земель промышленности, играют существенную роль при расчете налога на землю. Данный платеж является обязательным, поскольку вся ответственность за участок ложится на распорядителя площади, включая уплату всех начислений.

Заключение

В итоге можно сделать ряд выводов:

  1. Площади, на которых располагаются строения промышленного назначения или предназначенные для использования в различных экономических направлениях называются землями промышленности.
  2. В состав таких территорий могут входить земли различной принадлежности – госсобственность, частные владения.
  3. Правовой режим использования земель зависит от цели эксплуатации территории.
  4. Список видов разрешенной деятельности является открытым.
  5. На землях могут быть размещены промышленные объекты, допускается размещение пунктов питания или медобслуживания, административных построек.
  6. В отношении территорий устанавливается специальная санитарная зона, а частные земли, расположенные в ее границах, могут использоваться собственниками согласно установленному порядку.
  7. Размеры промышленных земель устанавливаются в соответствии с проектно-технической документацией и на основании законодательных актов.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по землям промышленности

Вопрос: Здравствуйте, меня зовут Павел Васильевич, и являюсь генеральным директором завода по переработке бытовых отходов.

Поскольку предприятие увеличивает обороты и развивается, руководством завода было принято решение о строительстве еще одного завода. Когда я обратился в администрацию региона с заявлением для выделения территории в собственность, мне предложили поучаствовать в аукционе и выкупить землю. Я был не против, поскольку хочу получить участок.

Однако после объявления конкурса, выяснилось, что площадь участка совсем небольшая и для постройки завода будет недостаточной. Когда я обратился с этим вопросом в муниципалитет, мне пояснили, что существует определенный максимум и минимум размера земельных площадей, который административный аппарат не имеет права изменять.

Подскажите, так ли это обстоит на самом деле и что мне предпринять в сложившейся ситуации для решения вопроса?

Ответ: Уважаемый, Павел Васильевич. Муниципалитет вашего города своими действиями нарушает положение ст.

88 ЗК РФ, где указано, что размер участка для возведения промышленного строения определяется в индивидуальном порядке в процессе планирования и после проектирования самой постройки.

Решение о данном вопросе выносится уполномоченным ведомством, в данном случае – администрацией.

Сейчас вам необходимо подать жалобу в муниципалитет на неправомочные действия сотрудника, на имя руководителя. Если такое действие не принесет желаемого результата, то вы имеете полное право обратиться в суд и на основании вынесенного судебного решения получить земельный участок того размера, который вам необходим в соответствии с проектом.

Вам будут полезны следующие статьи:

Позвоните прямо сейчас и решите свой вопрос – это быстро и бесплатно!

Источник: http://zk-expert.ru/klassifikaciya-zemel/vidy-zemel-specialnogo-naznacheniya/zemli-promyshlennosti/

Земли промышленности, транспорта, энергетики и иного специального назначения

Земли промышленности в 2019 году: правовой режим, состав, использование земель промышленности, кадастровая оценка

Земельный Кодекс определяет категорию земель промышленного и иного назначения, исходя из непосредственных задач по их целевому использованию – эксплуатации промышленных и иных объектов.

Это территории, расположенные вне границ населенных пунктов, служащие базисом для промышленной и транспортной, энергетической инфраструктуры.

Используются участки, обладающие наименьшей сельскохозяйственной ценностью согласно данным кадастра.

Земли промышленности — участки земли для:

  • размещения на них зданий и сооружений административного и производственного назначения;
  • проведения разработки полезных ископаемых, горной и нефтегазовой промышленности.

Земли энергетики — участки земель:

  • для размещения электростанций,
  • гидроэлектростанций;
  • подстанций, линий электропередач.

Земли транспорта — участки земли предприятий и организаций всех видов транспорта:

  • железнодорожного;
  • автомобильного;
  • морского;
  • трубопроводного

Земли связи, информатики, радио – и телевещания обеспечивают размещение :

  • воздушных, подземных, наземных линий связи;
  • объектов эксплуатации и работы спутниковой связи.

Земли для обеспечения космической деятельности — земли, отведенные для аэрокосмических объектов:

  • космодромов;
  • стартовых площадок;
  • полигонов;
  • центров управления и центров подготовки космонавтов.

Земли обороны и безопасности – участки с размещенными объектами поддержания безопасности, обороноспособности государства, земли ВС РФ.

Земли иного спецназначения — участки, не учтенные среди других категорий земель:

  • расположенные вне населенных пунктов под объектами соцкультбыта – школы, ветпункты, кладбища, монастыри и пр.

Правовой режим

Участки земель, отведенные для транспортных, промышленных целей, передаются в бессрочное пользование хозяйствующим субъектам. Собственниками участков могут выступать физические, юридические лица, федеральное правительство, региональные правительства, муниципалитеты.

Специфика режима земель промышленности:

  • неблагоприятное техногенное воздействие налагает на пользователей участков обязательства по рекультивации и охране земель
  • создаются специальные санитарно-защитные зоны. В таких зонах запрещена постройка жилых домов, организация садовых и дачных товариществ, лечебных учреждений, санаториев и возможно лишь размещение промышленных объектов. Размеры границ составляют, в зависимости от класса опасности производства, от 50 до 1000 метров.

Режим земель транспорта

Земли железнодорожного транспорта включают:

Участки на полосах отвода допускается передавать в аренду для организации деятельности, не влияющей на безопасность ж/д транспорта (для сельхоздеятельности, услуг пассажирам, складирования грузов).

На полосах отвода земель автомобильного транспорта разрешено размещать объекты автодорожного сервиса.

В целях эффективного функционирования морского и водного транспорта выделяются земельные участки:

Приватизация участков береговой полосы не допускается. Ширина ее от 5 до 20 метров, в зависимости от протяженности реки, водоема.

На землях трубопроводов организуются охранные зоны:

Изменение категории земель промышленности

Особенности перевода в другую категорию:

  • перевод тех земель промышленности, которые загрязнены либо застроены подлежащими сносу зданиями, возможен только при имеющемся проекте рекультивации земель;
  • осуществляется перевод после восстановления нарушенных земель по рекультивационному проекту, за исключением перевода по ходатайствам органов власти или муниципалитетов.

Кадастровая оценка

Участки земель промышленности предназначены для размещения примышленных объектов, их эксплуатации, а также разработки полезных ископаемых.

Кадастровая оценка обязательна к проведению один раз в пять лет.

Правила проведения кадастровой оценки:

  • Оценочное зонирование территории, имеющей однородное целевое назначение и функции
  • Создание схем оценочных зон и определение стоимости в пределах их границ
  • Внесение в земельный кадастр и утверждение  оценки органами исполнительной власти региона

Цели кадастровой оценки

В основу госоценки земель для целей кадастра заложена классификация земель относительно вида использования и целевого назначения. Подробнее читайте здесь: http://www.landatlas.ru/kategorii-zemel/specnaz/kadastrovaya-ocenka-zemel-promishlennosti.htm.

Статья прочитана 493 раз(a).

Источник: http://falsifikat.net/zakonodatelsvo/zemli-promyshlennosti-transporta-energetiki-i-inogo-specialnogo-naznacheniya.html

Категории земель и виды разрешенного использования

Земли промышленности в 2019 году: правовой режим, состав, использование земель промышленности, кадастровая оценка

Разделение земель на категории является следствием зонирования территорий и определения государственной стратегии.

Например, к землям сельскохозяйственного назначения относятся территории с плодородной почвой, земли лесного фонда должны быть покрыты лесной растительностью, а особо охраняемые природные территории должны представлять большую ценность для науки и сохранения оптимальных свойств экологической среды.

В соответствии с нормами Земельного Кодекса, принадлежность земли к категории — это правовой режим её использования. Отсюда можно сделать вывод, что категория земель — это законодательно закрепленное описание стандартных свойств. 

Обратите внимание, что категория земель и целевое назначение — это равнозначные понятия, вы можете использовать как первое, так второе. Земельный Кодекс РФ определяет 7 категорий земель:

  1. Населенных пунктов (поселений);
  2. сельскохозяйственного назначения (с/х);
  3. специального назначения (например, земли, занятые под промышленные и энергетические объекты, под коммуникации, объекты обеспечения безопасности страны и т.п.);
  4. особо охраняемых природных территорий (ООПТ);
  5. лесного фонда;
  6. водного фонда;
  7. государственного запаса.

Последняя категория выделена не столько по принципу использования, сколько недоиспользования. В большой стране всегда будут земли, не востребованные в системе народного хозяйства — это земельный резерв страны.

 Наибольший оборот земель характерен для категорий сельскохозяйственного назначения и поселений. Кроме того, появилась возможность перехода в собственность земель лесного фонда, но граждане не спешат ей пользоваться.

Что такое вид разрешенного использования земель (ВРИ)

Понятие разрешенного использования земельного участка носит уточняющий характер в рамках целевого назначения.

Введение этого понятия является следствием более детального зонирования территории в масштабах субъекта федерации, региона или иного территориального деления.

Однако, земельный участок, находящийся в собственности фермера, в рамках одного и того же целевого назначения может иметь иное разрешенное использование.

Кроме того, существует деление разрешённого вида использования на следующие типы:

  1. основные;
  2. условно разрешённые;
  3. вспомогательные.

Условно разрешенный вид использования земельного участка

Условно разрешенный вид использования земельного участка выполняет функцию дополнения в рамках категории и разрешенного использования. Такое дополнении возникает когда нет возможности составить классификатор на все случаи жизни.

Для того, чтобы установить дополнительную норму, необходимо пройти специальную процедуру согласований и публичных слушаний в Комиссии по землепользованию и застройки. Такое расширение ВРИ возможно только в случае, если оно предусмотрено местными градостроительными нормами.

Вспомогательные виды разрешенного использования

Вспомогательные виды разрешенного использования уточняют действия, производимые в рамках других типов использования.

Уточняющий характер может заключаться, например, в размещении каких-нибудь мелких объектов — гаражей, трансформаторной будки, забора и т.п.

Таким образом, потенциальному застройщику необходимо вписаться в целевое назначение и основной вид разрешенного использования своей территории.

Другие типы разрешенного использования можно изменить в официальном диалоге потенциального и состоявшегося владельца участка с органами государственной или муниципальной власти.

Пример

Земельный участок в СНТ будет иметь следующие характеристики:

  • Категория (целевое назначение) — земли сельскохозяйственного назначения;
  • Вид разрешенного использование — для ведения садоводства и огородничества;

А теперь рассмотрим каждую категорию и входящие в неё виды разрешенного использования подробнее.

Земли населенных пунктов

Это категория земли, отведенная специально для компактного проживания людей и размещения объектов инфраструктуры. Земли поселений имеют чёткую границу, отделяющую их от земель других категорий.

В рамках категории земель населенных пунктов выделяют следующие виды разрешенного использования:

  1. Размещение объектов многоэтажной жилой застройки. Объекты могут располагаться хаотично, образуя улицы, или территориальными блоками, образуя микрорайоны;
  2. Земли, отведенные под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС, ИЖД);
  3. Рекреационные зоны. Могут располагаться как внутри самого поселения, так и в пригородной полосе. В соответствии со ст. 98 ЗК РФ к землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан. П. 2 ст. 98 ЗК РФ устанавливает состав земель рекреационного назначения в которые входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристические и оздоровительные лагеря, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты. П. 5 ст. 98 ЗК РФ запрещается деятельность, не соответствующая целевому назначению такого ЗУ. Земли рекреации предназначены для оздоровительных функций как граждан так и сохранения природных свойств, строить на них можно, но только то, что указано в ст. 98 ЗК РФ. Кроме того, ст.ст. 285 — 286 ГК РФ предусмотрена ответственность за ненадлежащее использование земельного участка. В том случае, если использование участка осуществляется с грубым нарушением правил рационального использования земли, установленных земельным законодательством, в частности если участок используется не в соответствии с его целевым назначением, данный земельный участок может быть изъят у собственника;
  4. Участки, застроенные промышленными объектами, административными зданиями, сооружениями коммунального хозяйства, продовольственного и не продовольственного снабжения и т.п;
  5. Земли, отводимые под транспортные узлы — вокзалы, аэропорты, речные и морские вокзалы и т.п;
  6. Расположение объектов электроснабжения;
  7. Земли, входящие в состав населенного пункта, но занятые водоемами;
  8. Участки, отведенные для размещения дорог, каналов, причалов, трубопроводов, воздушных, наземных и подземных объектов связи и т.п;
  9. Особо охраняемые природные территории в черте населенного пункта. Обычно к ним относят: парки, памятники природы, заказники, объекты, имеющие особую культурную и историческую ценность, ботанические и зоологические сады, музеи под открытым небом и т.п;
  10. Земля, предназначенная для сельскохозяйственного использования. Несмотря на созвучность с названием одной из категорий, эти земли все равно находятся в рамках целевого назначения земель поселений. К ним относят личные подсобные хозяйства (ЛПХ);
  11. Все остальные земли, которые могут быть представлены пространством улиц, площадей, участками резерва, особыми объектами, находящимися вне оборота, полосами отчуждений, охранными зонами и т.п;
  12. Зоны резерва развития поселения.

Не стоит путать разрешенное использование с формой собственности земли. На землях поселений могут размещаться объекты, находящиеся в федеральной, частной собственности, в собственности муниципалитета, субъекта федерации.

Кроме того, не стоит путать размещение отдельных строений с населенными пунктами. Например, дом лесника, пасека, производственные и жилые помещения на горнодобывающих предприятиях, не могут быть частью населенного пункта до тех пор, пока земля под ними не поменяет свою категорию.

Земли сельхозназначения

Сельское хозяйство является базой существования любого общества и государства. Все это заставило законодателей выделить земли, пригодные к сельскохозяйственному использованию, в отдельную категорию.

В категорию земли сельскохозяйственного назначения входят земельные участки, расположенные вне поселений, хозяйственная функция которых состоит в том, чтобы производить сельскохозяйственную продукцию. Однако, подобно категории населенных пунктов, сельскохозяйственные земли включают в себя целый ряд земель, имеющих своё разрешенное использование.

В пределах земель сельскохозяйственного назначения могут быть следующие виды разрешенного использования:

  • Участки, занятые дорогами вместе с полосами отчуждения;
  • земли, занятые лесной растительностью (лесополосы, выполняющие функцию защиты полей, лесные участки иного предназначения);
  • участки, занятые под хозяйственные строения;
  • пашни;
  • сенокосы;
  • пастбища;
  • сады;
  • залежные земли.

Залежь может носить характер специального использования, например, с целью повышения плодородия почвы, а может быть вынужденной, когда владелец или пользователь по каким-то причинам прекращает обработку земли в соответствии с её разрешенным использованием.

Обычно под залежью понимается последний случай. Преднамеренный перевод земель в залежь обычно производится при потере хозяйственной и экологической ценности участков в связи с природной и техногенной катастрофами, длительным загрязнением, эрозией почвы.

Подкатегории земель сельхозназначения

Как следует из названия, на этих землях должны проводиться сельскохозяйственные работы, а сами с/х земли должны находиться за пределами поселений. Категориальное деление земель определяет цель и содержание использования. Для сельхоз земель законодатель выделяет две подкатегории:

  1. сельскохозяйственные;
  2. и не сельскохозяйственные угодья.

Несмотря на кажущееся противопоставление, оба вида угодий подчинены одной цели — обеспечению условий для ведения сельскохозяйственного производства.

Сельскохозяйственные угодья

К ним относят земельные участки, используемые только для целей земледелия или животноводства.

В свою очередь, сельскохозяйственные угодья делятся на пашни, сенокосы, пастбища, залежи (временно не обрабатываемые земли), участки с многолетними древесными насаждениями.

Причем такое деление не произвольное, все виды сельхозугодий имеют специальный правовой статус, который не может быть изменен в произвольном порядке.

Особый статус имеют участки, подвергшиеся мелиорации. Это связано с тем, что для того, чтобы они приобрели необходимые ресурсные свойства, проводились затратные мероприятия по осушению, обводнения, восстановлению плодородия почвы, минимизации эрозии. Часто такие земли нуждаются в обеспечивающих бесперебойную мелиорацию работах.

Не сельскохозяйственные угодья

Не сельскохозяйственные угодья заняты различными сооружениями вспомогательного характера. К ним могут относиться: дороги, коммуникации, защитные лесополосы, водоёмы, строения, обеспечивающие сельскохозяйственное производство.

Этот не сельскохозяйственный статус находится под действием градостроительного регламента, в то время как на сельскохозяйственные угодья его нормативы не распространяются.

Отличия первого от второго

Следует отметить разницу между землями сельскохозяйственного назначения и участками земель селитебных территорий, на которых разрешено ведение сельского хозяйства. В первом случае земли являются категорией и имеют целевое назначение, во втором — находятся в черте населенного пункта и имеют специфическое разрешенное использование.

Сельскохозяйственные угодья неоднородны и имеют свои подразделения по принципу кадастровой стоимости:

  • Угодья с низким и средним уровнем стоимости. К ним обычно относятся земли длительных залежей, участки, обладающие низким плодородием, подвергшиеся эрозии, загрязнению и т.п;
  • Угодья с кадастровой стоимостью значительно выше (50% и более), чем в среднем по данной территориальной единице;
  • Угодья, обладающие особой ценностью. Их кадастровая стоимость намного превышает средние величины. Обычно к ним относятся пашни, давно вовлеченные в сельскохозяйственный оборот и обладающие высоким плодородием.

Земли лесного и водного фонда

Категория земель лесного и водного фондов предполагает их хозяйственное использование, но только в рамках разрешенного вида деятельности:

  • На землях лесного фонда ведется лесное хозяйство, которое чаще всего заключается в лесоустроительном зонировании. По его результатам все земли этой категории делятся на участки, где ведутся рубки и на участки, где лес восстанавливается;
  • Земли водного фонда — это территории с водными объектами, водоохранные зоны естественных водоёмов, зоны водозаборов и иных водохозяйственных сооружений.

Земли запаса и ООПТ

Эти две категории земель изъяты из оборота. Земли особо охраняемых природных территорий являются, как правило, государственной собственностью, хотя закон допускает нахождение этих участков в частной собственности. Просто в России еще не было подобных прецедентов.

Земли, признанные особо ценными для общества, переводятся из одной категории в другую, изымаются из оборота и хозяйственного использования. Их обратный перевод в другую категорию законом не предусмотрен. Земли запаса нельзя использовать в хозяйственных целях, но можно перевести в иную категорию и с определенным разрешенным использованием.

Таблица основных видов разрешенного использования

Номер в классификаторе ВРИ

Источник: https://zembaron.ru/raznoe/kategoriya-zemel-i-vid-razreshennogo-ispolzovaniya/

Advokatkm
Добавить комментарий