Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми

Содержание
  1. Опека и попечительство над несовершеннолетними: основания, порядок | Правоведус
  2. Порядок назначения опеки и попечительства
  3. Опека и попечительство несколькими лицами
  4. Временная опека и попечительство
  5. Предварительная опека и попечительство
  6. Особые случаи установления опеки и попечительства несовершеннолетних детей
  7. Документы для опеки и попечительства
  8. Оформление опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми
  9. Чем отличается опека от попечительства?
  10. Требования к опекунам по закону
  11. Как оформить опеку и попечительство над ребенком?
  12. Можно ли оформить опекунство над несколькими детьми?
  13. Что такое временная опека и попечительство?
  14. Пакет необходимых документов
  15. Какие положены выплаты и льготы?
  16. Прекращение опеки и попечительства над ребенком
  17. Предусмотрена ли ответственность за неисполнение обязанностей?
  18. Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми в 2019 году – особенности, выплаты, приемная семья
  19. Важные аспекты
  20. Основные понятия
  21. Порядок назначения статуса
  22. Законодательное регулирования вопроса (ГК РФ,СК РФ)
  23. Как устанавливается опека и попечительство над несовершеннолетними детьми
  24. Куда обратиться
  25. В каких случаях возможна процедура
  26. Список необходимых документов для приемной семьи
  27. Оформление выплат в Москве
  28. Особенности последствий прекращения договора
  29. Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми
  30. Формы устройства детей
  31. Опекун и требования к нему
  32. Права и обязанности
  33. Опекунство над ребенком
  34. При живых родителях
  35. Из детского дома
  36. Над инвалидом
  37. Опекунство бабушкой
  38. Временная (предварительная) опека
  39. Как оформить опекунство над ребенком
  40. Куда обращаться
  41. Необходимые документы
  42. Когда прекращается
  43. Выплаты и пособия
  44. Законодательное регулирование

Опека и попечительство над несовершеннолетними: основания, порядок | Правоведус

Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми

Вопросы опеки и попечительства над детьми является одной из важных тем в российском законодательстве. В нашей статье речь пойдет о законах и порядке назначения опеки и попечительства, правовых нормах, которым должны подчиняться опекуны и попечители, а также, какими правами наделяются дети, находящиеся под опекой.

Опека и попечительство является одной из форм устройства и защиты личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних детей, которые остались без попечения родителей.

По сути, установление опеки и попечительства над ребенком является промежуточным звеном между устройством его в специализированное учреждение и возможным усыновлением в дальнейшем.

Институт опеки и попечительства включает в себя нормы гражданского и семейного права, при этом гражданское законодательство регулирует порядок законного представительства несовершеннолетних лиц, оставшихся без родителей, и отношения, возникающие между органами опеки и попечительства и непосредственно опекунами и попечителями.

В свою очередь, семейное право предполагает урегулирование отношений, возникающих между опекунами/попечителями и детьми, оставшимися без родителей, относительно воспитания, содержания и образования (п. 1 ст. 145 СК РФ). Деятельность органов местного самоуправления по опеке и попечительству регулируется нормами административного права.

Также регулирование отношений между опекунами/попечителями осуществляется на основе 48-ФЗ Федерального закона «Об опеке и попечительстве» и иными нормативно-правовыми актами РФ. В соответствии с п. 1 ст. 28 Гражданского кодекса РФ опека устанавливается над несовершеннолетними детьми, не достигшими возраста 14 лет, далее с 14 до 18 лет устанавливается форма – попечительство (п.1 ст. 33 ГК РФ).

Разрешение опеки и попечительства над ребенком получают с учетом его мнения, назначить опекуна над несовершеннолетним ребенком в возрасте свыше 10 лет можно только с его согласия.

Органы опеки и попечительства – городская и районная администрация, расположенная по месту жительства несовершеннолетнего ребенка или опекуна/попечителя (п. 1 ст. 34 ГК РФ, п. 2 ст. 121 СК РФ). Контроль над соблюдением порядка организации опеки и попечительства возлагается на отделы народного образования при местной администрации.

Порядок назначения опеки и попечительства

Разрешение на опеку и попечительство несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без родителей, выдается на основании Постановления главы местной администрации, расположенной по месту жительства ребенка или опекуна/попечителя, последнему выдается опекунское удостоверение, а на подопечного заводится личное дело с хранением в установленном порядке всех соответствующих документов. Опекун/попечитель должен быть назначен не позднее 1 месяца с момента установления факта, что ребенок остался без попечения родителей. В случае не назначения в течение месяца лица, ответственного за воспитание несовершеннолетнего, органы опеки и попечительства обязаны принять на себя временное исполнение обязанностей опекунов/попечителей (п. 1 ст. 35 ГК РФ). Опека и попечительство несовершеннолетних детей может быть разрешена только дееспособным лицам, обладающими необходимыми личностными качествами с учетом взаимоотношений между ребенком, опекуном и членами семьи опекуна, а также способностями и возможностями к выполнению возлагаемых обязанностей.

В соответствии с п. 3 ст. 35 ГК РФ опекун/попечитель может быть назначен только с письменного согласия гражданина.

На основании ст. 146 Семейного кодекса РФ не имеют права на разрешение быть опекуном/попечителем следующие категории граждан:

  • ранее лишенные родительских прав;
  • ранее отстраненные от исполнения обязанностей опекуна/попечителя;
  • имеющие хроническую алкогольную или наркотическую зависимость;
  • имеющие ограничение в родительских правах;
  • имеющие факт отмены усыновления, вынесенного ранее на других детей;
  • лица, которые не могут осуществлять обязанности по воспитанию несовершеннолетнего ребенка по состоянию здоровья (перечень заболеваний утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации № 117 от 14.02.2013 г.).

Важно! Передача несовершеннолетних детей, являющихся близкими родственниками (сестры и братья), не может быть осуществлена разным лицам (исключения составляют случаи, когда такая передача возможна в целях защиты интересов детей).

Если несовершеннолетний ребенок, оставшийся без попечения родителей, не был взят под опеку, он передается, в зависимости от состояния здоровья и возраста, в воспитательное или лечебно-социальное учреждение на полное государственное обеспечение (детский дом, дом ребенка, школа-интернат для детей-сирот, санаторный дом для детей-сирот, и другие).

В таких случаях, функции опекуна/попечителя исполняет администрация соответствующего учреждения (п. 1 ст. 147 СК РФ, п. 4 ст. 35 ГК РФ). В соответствии с п. 6 ст.

145 Семейного кодекса РФ и ФЗ 48 назначение опеки или попечительства над несовершеннолетним ребенком возможно на основании заключения гражданско-правового договора, включая договор о приемной или патронатной семье.

Кроме основных пунктов, договор может предусматривать дополнительные условия (действуя в интересах подопечного), например, пункт о невозможности изменять место проживания подопечного. В соответствии с договором обязанности опекуна или попечителя могут исполняться на возмездной или безвозмездной основе. Вознаграждение за опекунство выплачивается:

  • за счет средств третьих лиц;
  • за счет средств бюджета субъекта РФ;
  • за счет доходов, полученных от имущества подопечного.

Необоснованное уклонение органов опеки и попечительства, принявшего акт о назначении опекуна/попечителя над несовершеннолетним ребенком с исполнением обязанностей на возмездной основе, от заключения соответствующего договора дает право лицу, взявшему на себя ответственность за содержание и воспитание ребенка, предъявить свои требования в судебном порядке (п. 4 ст. 445 ГК РФ).

Опека и попечительство несколькими лицами

На основании п. 7 ст.

10 Федерального закона об опеке и попечительстве исполнение обязанностей опекуна/попечителя над несовершеннолетним ребенком, оставшимся без родителей, может быть возложено сразу на несколько лиц, например, обоими супругами при совместно поданном заявлении о желании взять под опеку. В случае расторжения брака, совместная опека/попечительство сохраняется за обоими супругами.

Временная опека и попечительство

Федеральным законодательством РФ предусмотрена возможность назначения временной опеки. Согласно п. 1 ст.

13 ФЗ – 48 родители несовершеннолетнего ребенка, не имеющие возможности исполнять свои родительские обязанности по уважительным причинам, вправе подать в орган опеки и попечительства заявление о назначение их ребенку опекуна/попечителя, в котором указывается конкретное лицо, принимающее на себя обязанности по временному воспитанию и содержанию несовершеннолетнего, а также точный период исполнения обязанностей.

Опекун/попечитель, который был назначен временно исполняющим обязанности по воспитанию несовершеннолетнего ребенка, обладает всеми правами и обязанностями опекуна/попечителя, однако он не имеет права распоряжаться имуществом подопечного от его имени, в том числе, давать согласие на совершение каких-либо сделок с имуществом самим подопечным.

Кроме того, российское законодательство предусматривает временную опеку над несовершеннолетним ребенком в случае его устройства в одно из специализированных детских учреждений, когда назначенный опекун (попечитель) не может по уважительной причине исполнять свои обязанности.

При этом, права и обязанности опекуна/ попечителя сохраняются.

Срок временной передачи несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без попечения родителей, в семью граждан, проживающих на территории РФ, составляет 3 месяца (при наличии исключительных обстоятельств срок увеличивается до 6 месяцев).

Предварительная опека и попечительство

Федеральным законом об опеке попечительстве РФ предусмотрена норма, допускающая назначение, так называемой, предварительной опеки/попечительства.

Особенность такой формы устройства несовершеннолетнего ребенка заключается в отсутствии необходимости всесторонней проверки гражданина, который принимает на себя исполнение обязанностей опекуна/попечителя.

Соответственно, чтобы получить разрешение на опеку и попечительство, гражданину достаточно предъявить только документ, удостоверяющий личность, а специалисты органов опеки и попечительства должны проверить условия его жизни.

Особые случаи установления опеки и попечительства несовершеннолетних детей

Семейное законодательство РФ предусматривает возможность назначения опеки и попечительства над несовершеннолетним ребенком единственным родителем, в случае его смерти. В этом случае родитель должен написать заявление и подать его в орган опеки и попечительства по месту проживания ребенка. Данное заявление может быть изменено или отменено путем предоставления нового заявления.

Документы для опеки и попечительства

Список документов, необходимых для установления опеки или попечительства над несовершеннолетним ребенком, включает в себя:

  1. Письменное заявление будущего опекуна (попечителя). В случае получения разрешения на опеку над несовершеннолетним ребенком несколькими опекунами, необходимо подать одновременно сразу все заявления.
  2. Документ, удостоверяющий личность будущего опекуна (попечителя).
  3. Справка с места работы опекуна, подтверждающая его должность и доход за последние 12 месяцев (может быть представлена справка из пенсионного фонда или справка о доходах одного из супругов).
  4. Выписка с места регистрации и проживания будущего опекуна. Также, допускается предоставление документов, подтверждающих право владения жилым помещением (свидетельство о регистрации права собственности, договор купли-продажи и другое).
  5. Справка, подтверждающая отсутствие у будущего опекуна судимости или нахождение его под следствием.
  6. Медицинское заключение о состоянии здоровья будущего опекуна, выданное на специальном бланке в соответствующем порядке. На документе обязательно должна стоять гербовая печать и подпись руководителя мед.учреждения, проводившего осмотр. Срок действия такой справки составляет 6 месяцев. Документ выдается государственным мед.учреждением бесплатно.
  7. Копия свидетельства о браке (если таковое имеется).
  8. Письменное согласие всех членов семьи, проживающих совместно с будущим опекуном. Обязательно учитывается мнение несовершеннолетних детей в возрасте старше 10 лет.
  9. Документ (справка), подтверждающая соответствие требованиям санитарно-технических норм жилого помещения, где проживает будущий опекун и будет проживать подопечный.
  10.  Автобиография лица, выразившего желание взять под опеку несовершеннолетнего ребенка.
  11.  Документы, подтверждающие прохождение опекуном соответствующей подготовки о воспитании и содержании несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без попечения родителей (прохождение обучения не требуется лицам, ранее уже являющимся опекунами или усыновителями, и не были отстранены от исполнения соответствующих обязанностей).

Источник: https://pravovedus.ru/practical-law/family/opeka-i-popechitelstvo-nad-nesovershennoletnimi-detmi/

Оформление опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми

Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми

Стремление граждан взять на себя обязательства по воспитаю детей всегда поддерживается государством. Поэтому приемным родителям предоставляются пособия и различные льготы на региональном уровне. О том, как оформить опеку или попечительство над несовершеннолетним, и в чем разница этих понятий рассмотрим в статье ниже.

Чем отличается опека от попечительства?

Несовершеннолетние дети, оставшиеся без родителей по тем или иным причинам, являются одной из наиболее уязвимых категорий граждан, которые нуждаются в защите и поддержке больше, чем другие. Законодательство РФ признано защищать интересы детей.

Ежегодно правительством разрабатываются программы по улучшению процедуры установления опеки над несовершеннолетними. Таким образом, любой гражданин РФ или иностранец, достигший 18 летнего возраста, вправе оформить попечительство над ребенком из детского дома.

При соблюдении всех формальностей, процедура не отнимет много времени.

Согласно СК РФ существует три способа устройства детей в семью:

  • усыновление/удочерение малыша;
  • установление опеки;
  • попечительство над подростком до исполнения 18 лет.

Главное отличие этих понятий заключается в степени ответственности за жизнь несовершеннолетнего. Каждый вид семейного устройства имеет свои положительные и отрицательные стороны как для малыша, так и для взрослых. Основной нормативно — правовой документ, регламентирующий взаимоотношения приемных родственников — ФЗ №48 «Об опеке и попечительстве».

Удочерение/усыновление малютки из детского дома.

Усыновление малыша является наиболее приоритетной формой устройства ребенка в новую семью. При этом взрослые приобретают статус родителей, а подопечный вправе претендовать на имущество наравне с кровными родственниками. Приемные родители ответственны за судьбу малыша и обязаны обеспечивать его до достижения совершеннолетия.

https://www.youtube.com/watch?v=ocNugHzuaUQ

Для того, чтобы оформить статус родителя требуется обратиться в органы опеки и попечительства по месту жительства. Заявление составляется по специальному образцу. При этом взрослые должны соответствовать определенным критериям:

  • быть дееспособными, совершеннолетними гражданами РФ;
  • иметь официальный ежемесячный доход выше отметки прожиточного минимума;
  • обладать недвижимостью или долей в жилье на основании права собственности;
  • приоритетными родителями являются супружеские пары, которые прожили в браке более 2 лет.

После оформления заявки и передачи необходимых документов, сотрудники органа опеки и попечительства назначают дату собеседования с будущими родителями.

Также, в процедуру усыновления входит проверка жилья на соответствие санитарным нормам. В случае, если все этапы усыновления пройдены успешно, ребенок отдается в семью в течение полугода.

Процесс возможно ускорить, если между взрослыми и малышом установлен контакт.

Приемные родители обладают теми же правами на ребенка, что и биологические. Поэтому при нарушении прав несовершеннолетнего наступает административная, а в некоторых случаях и уголовная ответственность.

Будущим родителям следует помнить, что из-за халатного поведения усыновление отменяется в судебном порядке. При этом граждане не освобождаются от ответственности по содержанию малыша до исполнения 18 лет.

Опека и попечительство.

В первую очередь следует отметить, что слова «опека» и «попечительство» не являются взаимозаменяемыми. Между соответствующими понятиями есть некоторые отличия.

 Опека устанавливается над детьми не достигшими 14 — летнего возраста. В то время как попечительство можно оформить над подростками 14 — 18 лет.

Преимущественным правом на оформление опекунства обладают близкие родственники несовершеннолетнего ребенка.

Требования к опекунам по закону

Опекун, как и приемный родитель, несет ответственность за жизнь, воспитание и содержание несовершеннолетнего. Также официальный попечитель обладает правом подписи и распоряжения имуществом ребенка. Так как обязанностей у опекуна достаточно много, требования к лицам, заменяющим родителей, могут быть самыми разными.

Установление опекунства необходимо в тех случаях, когда биологические родители не могут позаботиться о ребенке должным образом. Причины тому могут быть:

  • лишение или ограничение в родительских правах по решению суда;
  • признание взрослых недееспособными или безвестно отсутствующими;
  • вынужденные длительные командировки по работе;
  • тяжелое инфекционное заболевание, требующие изоляции;
  • также опека назначается над детьми, которые рождены вне брака молодыми родителями (младше 16 лет).

Иными словами, если родители не могут или не хотят исполнять свои обязанности перед детьми, назначается опекун – родственник или посторонний человек, который заменяет родителей и может позаботиться о детях должным образом.

В обязанности опекуна входит:

  • забота о подопечном (обеспечение его пищей, одеждой, карманными расходами);
  • уход и лечение (при необходимости);
  • воспитание и развитие малыша (предоставление дошкольного и школьного образования);
  • защита гражданских прав и личных интересов ребенка вместо родителей;
  • распоряжение имуществом, денежными средствами и иной собственностью в интересах малыша.

Несмотря на то, что обязанности опекуна достаточно разные, права взрослых ограничиваются следующим:

  • в отличие от усыновителя, опекун не вправе полностью контролировать ребенка и запрещать ему видеться с родителями;
  • не может продать собственность или сдать недвижимость в аренду без разрешения органов опеки и попечительства;
  • регулярно отправлять отчеты о затратах в уполномоченный орган (если при оформлении опеки было назначено государственное пособие);
  • извещать сотрудников учреждения о смене места жительства.

После исполнения 14 лет ребенку опека сменяется попечительством. В этом возрасте опекун больше не может распоряжаться имуществом подопечного, и не имеет права подписи. Однако ребенок, при совершении какой-либо финансовой сделки обязан заручиться письменным разрешением.

Опекунами зачастую становятся родственники ребенка, или пары, отчаявшиеся стать родителями. Попечительство оформляется также в том случае, если ребенка хочется забрать в семью как можно скорее. Таким образом, опека является первой ступенью при усыновлении ребенка.

Условия оформления опеки и попечительства.

Стать опекуном может любой дееспособный гражданин старше 18 лет, не имеющий жилищных, материальных, психических и физических проблем. Исключение составляют лица:

  • имеющие судимость по особо тяжким преступлениям;
  • граждане, лишенные родительских прав;
  • лица, страдающие наркотической или алкогольной зависимостью;
  • психически нездоровые люди;
  • пенсионеры после 65 лет;
  • инвалиды с рождения;
  • нетрудоспособные лица.

Как оформить опеку и попечительство над ребенком?

Опекуном может стать любой дееспособный гражданин, при условии что ребенок не достиг 14 летнего возраста. По истечении этого времени возможно установить попечительство над несовершеннолетним, однако права взрослого строго ограничиваются.

Права опекуна и попечителя:

  • опекун вправе совершать любые юридические сделки от имени ребенка (требуется также согласие органов опеки и попечительства)
  • попечитель не может подписывать документы без согласия подопечного. Исключение составляют случаи признания ребенка недееспособным в судебном порядке.

Для того, чтобы оформить опекунство или попечительство над несовершеннолетним требуется заручиться согласием биологических родителей, после чего кандидат должен пройти специальную подготовку.

Заявление на установление опеки (попечительства) подается в уполномоченный орган по месту нахождения госучреждения, в котором находится ребенок или по месту регистрации. В пакет основных документов для установления опеки входит автобиография.

На бумаге требуется указать полную и достоверную информацию о всех местах работы, о жизненных приоритетах кандидата, о состоянии здоровья, а также о жилье, где будет проживать ребенок.

После оформления заявки и передачи всех необходимых документов, в течение 3 дней, на место проживания опекуна выезжает специальная комиссия. Сотрудники органа опеки и попечительства проверяют квартиру на наличие условий для проживания:

  • проведенные коммуникации (газ, вода, свет, отопление);
  • соответствие жилья квадратной площади, которая, по нормативу, предусмотрена на 1 человека (18 кв.м);
  • наличие ремонта и отдельной комнаты.

По результатам комиссии, в течение 10 дней выдается разрешение на опеку и попечительство в отношении несовершеннолетнего ребенка. Постановление действительно в течение 2 лет, после чего процедуру потребуется повторить.

Опека и попечительство устанавливается над детьми в возрасте до 18 лет. Исключение составляют случаи, если физическое здоровье ребенка требует постоянного ухода.

Можно ли оформить опекунство над несколькими детьми?

Законодательство РФ признано защищать интересы детей, поэтому любой гражданин, который соответствует требованиям может оформить опеку на 2 и более несовершеннолетними лицами. При этом государство предоставляет определенные льготы и субсидии.

Пособия для опекунов:

  • материнский капитал на второго ребенка (в случае, если родителю ранее выплата не назначалась);
  • алименты от родителей (при лишении взрослых родительских прав);
  • дополнительные ежемесячные выплаты на региональном уровне.

Что такое временная опека и попечительство?

Временная опека или попечительство — это один из способов присмотреть за малышом в случае, если биологический родитель отсутствует в жизни несовершеннолетнего по тем, либо иным причинам. В большинстве случаев гражданами, которые заменяют родителей становятся близкие родственники, такие как дедушка и бабушка.

Временная опека и попечительство оформляется в следующих случаях:

  • вынужденное проживание родителей в другом городе или стране (длительная командировка, например);
  • болезнь родителей;
  • пребывание взрослого в местах лишения свободы;
  • срок до оформления усыновления/удочерения ребенка.

Временное нахождение ребенка в другой семье оформляется на срок от 2 месяцев до 2 лет. При этом, родитель должен дать свое согласие. Если опекуном является родственник первой линии, при необходимости, опека может быть оформлена на более длительное время.

Пакет необходимых документов

Первое, что необходимо сделать будущему опекуну — подать заявление в соответствующий орган по месту проживания ребенка. Документ составляется в произвольном порядке в двух экземплярах. Далее требуется собрать пакет правоустанавливающих бумаг, которые подтверждают возможность гражданина содержать ребенка в привычном уровне жизни.

Пакет документов для установления опеки и попечительства:

  • удостоверение личности опекуна;
  • разрешение на установление опеки от родителей;
  • справка о ежемесячном доходе;
  • свидетельство о праве собственности на жилье;
  • копия домовой книги о количестве прописанных жильцов в квартире;
  • справка об отсутствии судимости по особо тяжким преступлениям;
  • медицинская справка о состоянии здоровья опекуна (заключение психолога и нарколога);
  • выписка из ЖЭКа об отсутствии задолженности по коммунальным услугам;
  • автобиография будущего опекуна.

По усмотрению сотрудников ОП, список документов может быть дополнен.

Какие положены выплаты и льготы?

При необходимости, опекун вправе оформить ежемесячное пособие на ребенка от государства. Зачастую такие выплаты регулируются местной администрацией, а размер денежной компенсации рассчитывается в зависимости от индивидуального случая.

Государственные пособия для опекунов и попечителей:

  • ежемесячная выплата в размере 15 000 рублей для содержания ребенка до 12 лет и 20 000 рублей, если дети старше указанного возраста;
  • единовременная выплата за факт передачи малыша опекуну — 14 497 рублей;
  • дополнительные пособия, которые предоставляются на региональном уровне.

За назначением выплат на содержание несовершеннолетнего ребенка требуется обратиться в соцфонд по месту жительства. К заявлению прилагается справка о заработной плате, где сумма значительно ниже прожиточного минимума, который установлен в регионе.

Прекращение опеки и попечительства над ребенком

Опекунство над несовершеннолетним ребенком может быть отменено по решению суда, если:

  • взрослый ведет аморальный образ жизни;
  • оказывает дурное влияние на несовершеннолетнего;
  • родители восстановлены в правах на ребенка;
  • в случае смерти опекуна или попечителя;
  • при отстранении опекуна от обязанностей.

Взрослым, которые опекают несовершеннолетних детей, требуется ежегодно предоставлять отчет о своих действиях в орган опеки и попечительства. При обнаружении фактов умышленного нарушения обязательств, опекун отстраняется от полномочий в судебном порядке.

Предусмотрена ли ответственность за неисполнение обязанностей?

Представители органов опеки и попечительства вправе навещать ребенка без предупреждения. Помимо этого 1 раз в год ответственный опекун должен предоставлять отчетность о потраченных денежных средствах, о занятости подопечного и о физическом здоровье. В случае нарушения полномочий, опекун привлекается к административной и уголовной ответственности.

Привлечение к ответственности опекунов и попечителей происходит в судебном порядке. Истцом в данном случае могут выступать как сотрудники органа опеки и попечительства, также и родители несовершеннолетнего.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста

Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных):

  • 8 (800) 350-83-59 — все регионы РФ.

Источник: https://dom-i-zakon.ru/semejnoe-pravo/opeka-i-popechitelstvo-nad-nesovershennoletnimi-detmi.html

Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми в 2019 году – особенности, выплаты, приемная семья

Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми

Основным отличием между усыновлением и опекунством является то, что усыновление происходит по решению суда, а опекунство согласно решению социальных служб.

Законодательство строго регулируют все моменты, касающиеся опекунства и попечительства. Опека и попечительство выступает одной из форм защиты личных и имущественных прав несовершеннолетних, которые остались без родительского попечения.

Важные аспекты

Оформление опеки и попечительства над ребенком сложная процедура, которая требует от потенциального опекуна большой ответственности.

Основная цель опекунства и попечительства – это воспитание, защита прав и интересов, а также образование несовершеннолетних.

права и обязанности попечителя ребенка

Стать опекуном ребенка может стать как близкий родственник, так и постороннее лицо. Приоритетным правом пользуются бабушки, внуки, совершеннолетние братья и сестры.

Для получения статуса опекуна или попечителя не достаточно одного желания, необходимо также написать заявление, собрать необходимый пакет документов, и затем органы социальных служб проведут полную проверку и примут решения относительно опекунства.

Основные понятия

Опекунство Вид социальной защиты, предназначенный для разных категорий граждан, в основном для детей младше 14 лет, которые остались без родительского попечения
Попечительство Вид социальной защиты несовершеннолетних, которые старше 14 лет и при этом остались без попечения родителей
Усыновление Вид семейного воспитания несовершеннолетних, которые были лишены родительской опеки. Процесс усыновления ребенка осуществляет судом по заявлению лиц, желающих стать усыновителями

Опекунство над несовершеннолетними устанавливается в следующих ситуациях:

  • родители умерли или написали добровольный отказ от выполнения своих родительских обязанностей;
  • родители были лишены родительских прав;
  • родители решением суда признаны недееспособными.

Если родители развелись и ребенок остался с матерью, то новый муж матери может оформить на себя опекунство над ребенком, при условии, что отец несовершеннолетнего был лишен родительских прав.

Если у пары был составлен брачный договор, то он регулирует только имущественные аспекты жизни, а не вопросы, связанные с воспитанием или проживанием ребенка.

Порядок назначения статуса

Чтобы получить статус опекуна или попечителя необходимо соответствовать следующим требованиям:

  • достижение совершеннолетнего возраста;
  • полная дееспособность;
  • максимальный возраст для мужчин 60 лет, а для женщин – 55;
  • отсутствие судимости;
  • отсутствие вредных привычек, злоупотребление алкоголем, употребление наркотиков и так далее;
  • самостоятельное изъявление желания стать опекуном или попечителем;
  • наличие официального источника дохода или наличие документа, который подтверждает наличие дохода, от сдачи недвижимости в аренду или другие варианты.

Законодательное регулирования вопроса (ГК РФ,СК РФ)

Вопросы опеки и попечительства регулируются следующими законодательными актами:

  • законом «Об опеке и попечительстве» от 24 апреля 2008 N 48-ФЗ (ред. от 29 июля 2019 года);
  • Гражданским кодексом;
  • Семейным кодексом;
  • Конституцией;
  • Гражданско-процессуальным кодексом;
  • законом «Об основных гарантиях несовершеннолетних граждан в РФ» от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ;
  • законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ.

Все эти нормативные акты направлены на защиту прав и интересов ребенка и регулируют моменты, связанные с возникновением или прекращением опеки и попечительства над несовершеннолетним.

Как устанавливается опека и попечительство над несовершеннолетними детьми

Оформление опекунства и попечительство занимает длительный период времени, так как требует сбора большого пакета документов. Существует определенный порядок получения статуса:

  1. Сбор необходимого пакета документов.
  2. Подача заявления с просьбой стать опекуном или попечителем в органы опеки. К заявлению должны быть прикреплены и все необходимые справки.
  3. Рассмотрение заявления комиссией.
  4. Проверка жилищных условий кандидата.
  5. Принятие решения начальником социальной службы.
  6. Если ответ положительный, то заключение договора об исполнении попечительских обязанностей.

Государство помогает семьям, которые оформили опекунство или попечительство. Таким семьям назначаются специальные ежемесячные пособия.

Куда обратиться

Территориальные органы опеки и попечительства занимаются вопросами, связанными с оформлением опекунства.

Если гражданин добровольно изъявляет желания получить статус опекуна или попечителя над несовершеннолетним, то он должен обратиться в данную службу по месту своего проживания.

Все документы и заявления также подаются в территориальную службу опеки и попечительства.

В каких случаях возможна процедура

Если гражданин желает получить статус опекуна, подал заявление и весь необходимый перечень документов, то сотрудники имеют право провести проверку условий проживания кандидата.

Органы опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми проверяют следующие моменты:

  • питание;
  • санитарно-гигиенические условия;
  • площадь недвижимости;
  • другие аспекты.

Порой причиной отказа может быть отсутствие мыла в ванной комнате или любой другой мелочи, комиссия уделяет большое значение каждой детали в доме, поэтому необходимо тщательно готовиться к проверке.

Проверки могут быть:

  • плановыми, которые осуществляются с уведомлением кандидата заранее;
  • внезапными, когда человек их не ожидает.

Проверки осуществляются периодически не более, чем раз месяц, но не менее, чем раз в три месяца.

Если опекун сменил место проживание, то проверка новых жилищных условий осуществляется в течение трех дней с момента переезда и уведомления об это государственные органы. Если кандидат прошел проверку условий проживания, то ему выдается специальный акт.

Список необходимых документов для приемной семьи

Документы, которые необходимо предоставить в органы опеки и попечительства для получения опекунства:

  • паспорт;
  • заявление с просьбой о получении статуса опекуна или попечителя;
  • справку о размере средней заработной плате;
  • справку с места официального трудоустройства;
  • справку об отсутствии судимости;
  • выписку из домовой книги;
  • характеристика с места работы;
  • заключение медицинской комиссии о том, что у потенциального опекуна отсутствуют серьезные заболевания;
  • автобиографию;
  • справку об отсутствии проблем с жилищными условиями. Эта справка выдается органами опеки и попечительства, после проверки условий проживания;
  • характеристика на ребенка.

Заявление на оформление опекунства несовершеннолетних можно скачать здесь.

Автобиография пишется в произвольной форме, в ней необходимо указать основные данные:

  • дата рождения;
  • гражданский статус;
  • наличие собственных детей или их отсутствие;
  • уровень образования и место учебы;
  • место работы;
  • другие важные моменты.

Характеристику на ребенка можно получить в интернате или в органах опеки и попечительства, а на потенциального опекуна характеристика дается с места официального трудоустройства либо близкими родственниками, соседями.

Оформление выплат в Москве

Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми выплаты в России в 2019 оформляются следующим образом.

Опекун или попечитель обращается в социальные службы по месту жительства, государственные органы опеки или многофункциональный центры с просьбой о назначении ему специальных пособий и льгот.

Для получения выплаты необходимо подать следующий список документов:

  • заявление;
  • паспорт;
  • свидетельство о рождении воспитанника или его паспорт, если ребенку больше 14 лет;
  • выписку о решении государственного органа назначить опеку;
  • документы, который подтверждает факт совместного проживания подопечного с опекуном;
  • справку об обучении несовершеннолетнего в учебном заведении;
  • реквизиты банковского счета.

В Москве и Московской области существуют следующие виды льгот для опекуна и попечителя:

  • бесплатный проезд в общественном транспорте;
  • скидка на оплату детского сада в 50 процентов;
  • дети, которые имеют опекуна, в школе и других учебных заведениях могут дважды в день бесплатно питаться;
  • опекун может получать бесплатное детское питание до достижения ребенком трехлетнего возраста;
  • получение бесплатных лекарств для ребенка для достижения им трех лет.

Опекун получает единовременное пособие при оформлении ребенка в семьи и ежемесячные выплаты на содержания ребенка, если ребенок является сиротой или его родители являются недееспособными.

Согласно закону, если оба родителя ребенка живы и являются дееспособными, то опекун имеет право потребовать выплату алиментов в качестве поддержки несовершеннолетнего.

Если под опекой находиться ребенок с инвалидностью, то опекун или попечитель освобождаются от уплаты транспортного налога независимо от мощности автомобиля.

Особенности последствий прекращения договора

В случае, когда лицо было отстранено от попечительства или опекунства, то это может привести к разным правовым и юридическим последствиям:

  • если отсутствуют аргументированные основания для отказа, то в будущем человек не сможет восстановить опекунство или попечительство над несовершеннолетним. В момент заявления разрывается действующий договор и органы опеки и попечительства начинают искать нового кандидата;
  • опекун должен привести отчет о потраченных денежных средствах, которые были положены подопечному, и указать все свои действия относительно имущества ребенка;
  • ребенок может быть передан в воспитательное заведение в случае отсутствия подходящей кандидатуры на роль его опекуна;
  • если в момент проверки были обнаружены факты, указывающие на нарушения прав несовершеннолетнего, то опекун будет нести административное или уголовное наказание. Согласно законодательству решение о мерах должно быть принято в течение семи дней с момента предоставления отчетности.

установление и прекращение опеки и попечительства

Опекун может написать заявление с просьбой восстановить его в опекунстве, но шанс получить повторное разрешение минимален.

Государственные органы опеки и попечительства над несовершеннолетними, которые остались без родительской опеки, обязаны благоустроить детей.

Желающие стать опекунами должны пройти строгую проверку и только после этого у них появляется шанс получить статус опекуна или попечителя.

: о порядке усыновления и опеки над несовершеннолетними

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Источник: https://posobieguru.ru/semja/opeka-i-popechitelstvo-nad-nesovershennoletnimi-detmi/

Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми

Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми

01.03.2018

В настоящее время все больше малышей становятся сиротами. Именно по этой причине вопрос об опеке над ребенком стал одним из главных на сегодняшний день. Существует множество семей, которые могут сделать чужое дитя счастливым.

Формы устройства детей

В России существует несколько форм устройства детей. Более распространенными являются:

  1. усыновление, предполагающее обладание всеми правами и обязанностями;
  2. опека или попечительство, не ограничивающее общение с родными родителями;
  3. помещение в приемную семью — это сравнительно новый вид устройства детей;
  4. передача малыша в государственные учреждения заботы и опеки, такие как, детский дом, приют, больницы, оздоровительные лагеря.

Усыновление или удочерение представляет собой вид устройства ребенка, при котором все права на него передаются усыновителю. Семья будет нести ответственность за него, как за своего кровного малыша. Все документальные данные меняются в пользу приемных родителей.

Особенности усыновления детей:

  1. Родители умерли или не желают, не могут обеспечить несовершеннолетнего всем необходимым;
  2. Нужно согласие родных мамы или папы, но оно не потребуется, если они неизвестны, не могут себя обеспечить, лишены родительских прав или не воспитывают малыша в течение 6 месяцев;
  3. Процедура усыновления проходит все стадии, установленные законодательством, и заканчивается судом;
  4. Отмена усыновления может произойти вследствие злоупотребления своими правами усыновителем, если он не занимается воспитанием или избивает, издевается над ребенком.

Опека и попечительство – это такой способ устройства детей, при котором опекун ответствен за ребенка в полном объеме, но не имеет таких прав, какими наделены родные родители. Различием между опекой и попечительством над несовершеннолетними детьми является то, что первая устанавливается над ребенком младше 14 лет, вторая – после 14 лет и до его совершеннолетия.

Оформить опеку над малолетним ребенком может здоровый совершеннолетний человек до шестидесяти лет, имеющий благополучные условия проживания и ранее не лишавшийся прав на своих собственных детей. Он не должен страдать алкоголизмом, наркоманией, быть судимым или иметь тяжелые заболевания, такие как туберкулез, онкология.

Опекун получает ежемесячное пособие, которое обязан тратить только на малыша, но по своему желанию имеет право отказаться. Опекаемые дети могут общаться с родственниками, распоряжаться имуществом, получать алименты.

При помещении малыша в приемную семью, он не теряет своих имущественных и наследственных прав. Приемные родители несут обязательства как опекуны. В семье не должно быть в общей сложности более восьми детей.

Отношения между приемными родителями и детьми складываются согласно договору между первыми и органами опеки. Основанием для его заключения является простое желание со стороны предполагаемых родителей.

Несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, органы опеки могут направить в детский дом, приют, патронажную или гостевую семью.

Опекун и требования к нему

Чаще всего опекунство над ребенком оформляется его родными людьми, но это не мешает органам опеки предъявлять особые требования к ним:

  1. возраст опекуна в диапазоне от 18 до 80 лет, но надо заметить, что после 60 шансы на опеку над детьми резко падают;
  2. его адекватность и дееспособность. Он не может страдать хроническими инфекционными заболеваниями, туберкулезом, психическим расстройством, онкологией, не может быть алкоголиком или наркоманом;
  3. отсутствие судимости по тяжким преступлениям, связанным с причинением вреда и здоровью человеку, смерти;
  4. должен хорошо характеризоваться со стороны местной администрации, соседей;
  5. наличие регистрации и квартиры, дома с благополучными условиями проживания;
  6. наличие постоянного дохода, способного обеспечить малыша;
  7. самое главное, иметь желание и быть согласным на опеку или попечительство над несовершеннолетним.

Права и обязанности

Опека или попечительство дает некоторые права и предъявляет обязанности.

Опекун имеет право:

  1. Воспитывать ребенка всеми доступными методами, прямо не противоречащими закону;
  2. Выбирать учебное заведение, дополнительные курсы и форму обучения малыша;
  3. Представлять интересы несовершеннолетнего при совершении юридических сделок в судебном и предварительном разбирательстве;
  4. Получать пособие, выплачиваемое государством для обеспечения ребенка, или отказаться от него;
  5. Отказаться от опеки в порядке, установленном законодательством.

Кроме прав, опекун имеет обязательства, как перед ребенком, так и перед органами опеки и попечительства.

Опекун обязан:

  1. заботиться и воспитывать опекаемого, как своего собственного, не нарушая его конституционных прав;
  2. обеспечивать его едой и сезонной одеждой, необходимыми учебными материалами, канцелярией, устройствами, развлекательными материалами;
  3. предоставить спальное место, уголок для учебы и свободного времяпровождения, собственное место для хранения одежды и личных вещей;
  4. проводить профилактические оздоровительные меры, лечение, если это требуется;
  5. дать возможность получить хорошее образование, способное приспособить к взрослой жизни;
  6. интересоваться жизнью ребенка, защищать его законные интересы в разных инстанциях, в том числе в школе;
  7. обеспечить возможность общения с родными и близкими, прежде всего не препятствовать этому;
  8. денежные средства, выплачиваемые государством, полностью направлять на нужды ребенка;
  9. оповещать соответствующие органы при смене места жительства, в том числе, если малыш отправлен учиться в другой город;
  10. имущественными правами, принадлежащими несовершеннолетнему, распоряжаться только с согласия органов опеки и попечительства.

Это не полный перечень прав и обязанностей опекуна, с ним можно ознакомиться в Семейном и Гражданском кодексах.

Опекунство над ребенком

Опекунство или попечительство можно оформить над несовершеннолетним ребенком, оставшемся без родителей в следствие:

  • Лишения или ограничения их в родительских правах;
  • Смерть родителей, усыновителей или других опекунов;
  • Признание судом недееспособности законных представителей или родителей.

При живых родителях

Бывают случаи, когда живы мать и отец малыша или один из родителей, но он все равно остается без их попечения. В этом случае правительством России предусмотрена опека над ним. Случиться это может, если родители:

  1. отказываются от исполнения своих обязательств;
  2. страдают хроническим алкоголизмом, наркоманией;
  3. неизлечимо больны, вследствие чего не могут обеспечивать и содержать ребенка;
  4. находятся в длительной командировке;
  5. подвергают опасности здоровье и жизнь дитя.

Родители всегда могут восстановиться в своих правах и продолжить воспитание своего чада.

Из детского дома

Опека или попечительство оформляется в отношении несовершеннолетнего. Чаще всего она является предварительным этапом перед усыновлением. Предполагаемым опекунам необходимо познакомиться с малышом, установить с ним контакт, связь. Он должен сам согласиться покинуть казенный дом, чтобы жить с возможными родителями.

В целом, процедура опеки ребенка из детского дома ничем не отличается от обычной.

Над инвалидом

Опека над ребенком-инвалидом очень серьезный шаг. Опекун должен понимать, что содержать недееспособного малыша значительно труднее. Он должен обеспечить:

  1. постоянный уход;
  2. проведение реабилитационных мероприятий и лечения, находить всевозможные методы оздоровления;
  3. отдельную комнату для проживания ребенка.

При оформлении опекунства на ребенка-инвалидом потенциальный опекун обязан собрать все документы, подтверждающие болезнь малыша. Органы социальной защиты обеспечат его инвентарем, услугами и пособиями, необходимыми для оздоровления.  Обо всех проводимых процедурах, трате средств опекун обязан отчитываться перед соответствующими органами.

Опекунство бабушкой

В настоящее время бабушки и дедушки чаще становятся опекунами внуков. Они всегда остаются в приоритете, так как являются близкими родственниками. Много родителей не исполняют своих обязанностей по воспитанию, чем занимаются уже их отцы и матери. В этом случае последние могут лишить родительских прав своих детей и стать законным представителем собственных внуков.

Случается, когда родители работают в других городах или просто не могут заботиться о ребенке в силу своей недееспособности, тогда бабушки и дедушки могут помочь им, оформив добровольную опеку над детьми.

Временная (предварительная) опека

Временная или предварительная опека— это способ остеречь малыша от какой-либо угрозы. Например, родители издеваются над ним, морят голодом, избивают, напиваются, занимаются наркоманией или просто создали такие условия, при которых находиться малышу просто опасно.

Органы опеки в короткие сроки проверяют условия будущего проживания пострадавшего чада и примерно в течение трех дней выдают соответствующее свидетельство сроком на полгода. Для оформления от предполагаемого опекуна требуется только паспорт и благоприятные условия жизни.

Как оформить опекунство над ребенком

Оформить опекунство может любой человек, отвечающий требованиям, установленным законодательством. Самое главное, чтобы женщина, изъявившая желание взять дитя, имела согласие своего мужа. Для этого необходимо пройти определенную бюрократическую процедуру.

Куда обращаться

Для начала нужно обратиться в органы опеки и попечительства, где помогут определиться с дальнейшими действиями и подскажут, какой пакет документов нужен для оформления опекунства. Можно привлечь адвоката, который будет помогать, и сопровождать потенциального опекуна по всем необходимым инстанциям, а так же контролировать законность их действий.

Если над несовершеннолетним совершается насилие, то обеспокоенный гражданин может обратиться в правоохранительные органы, а так же в органы местного самоуправления.

Оформление опекунства происходит через соответствующие органы по месту пребывания малыша, оставшегося без попечения родителей.

Необходимые документы

Для оформления опеки над ребенком необходимо собрать соответствующий список документов, в который входят:

  1. заявление на опекунство над детьми;
  2. копии всех документов потенциального опекуна;
  3. характеристика, выданная местной администрацией, а так же подписанная соседями, которая поможет сформировать честный облик предполагаемого опекуна;
  4. документы, подтверждающие наличие регистрации и собственного жилища;
  5. справка о составе семьи;
  6. справка о здоровье, подтверждающая отсутствие хронических заболеваний, алкоголизма, пристрастия к наркотикам, психические расстройства всех членов семьи;
  7. документы, которые подтверждают наличие постоянной работы и общего дохода семьи на каждого ее члена;
  8. заключение сэс, в котором описана санитарная обстановка дома;
  9. согласие всех членов семьи на опеку именно этого малыша.

Перечень документов на опекаемого:

  1. паспорт, свидетельство о рождении;
  2. медицинское заключение о здоровье;
  3. документы о прописке;
  4. разрешение родителей, или другие документы, освобождающие их об исполнении воспитательных функций;
  5. справка из школы, в которой обучается ребенок;
  6. согласие самого дитя, удостоверяющее его желание проживать в данной семье, представленное в письменной форме.

В зависимости от территориального подразделения органов опеки они могут просить дополнительные документы.

Когда прекращается

Процедура опеки сложна. После подачи всех необходимых документов органы опеки будут рассматривать их на протяжении двух недель. Через 14 рабочих дней комиссией будет принято решение. Если оно положительно, то опекуну выдается разрешение об опекунстве, сроком на два года.

Выплаты и пособия

Размеры пособий, выплачиваемых опекунам, разнятся в зависимости от региона, но не могут быть менее:

  1. для неработающего опекуна на одного ребенка — 2908,62 рублей, на второго и последующих — 5817,24 рубля;
  2. опекун, который имеет официальный заработок, может получать ежемесячное пособие в размере 40% от его зарплаты, но не более 23 тысяч рублей;
  3. дополнительные ежемесячные региональные выплаты лицам, взявшим малыша под опеку;
  4. единовременное пособие на ребенка младше 14 лет в размере 15 тысяч рублей. на опекаемого, достигшего возраста 14 лет, более 20 тысяч рублей.

Правительство России обеспечило опекунов набором льгот, например:

  1. если ребенок младше трех лет, предоставляется отпуск по уходу за ним;
  2. если опекаемый заболел, то его представитель имеет право на дополнительные выходные;
  3. если ребенок-инвалид, то опекуну к основному отпуску добавляется 4 дня, а так же размер коммунальных услуг установлен на уровне 50% от общей суммы.

С полным перечнем выплат и пособий можно ознакомиться на официальном сайте социальной защиты населения своего региона.

Законодательное регулирование

Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми Ссылка на основную публикацию

Источник: https://opekarf.ru/opeka-i-popechitelstvo/nad-detmi/opeka-nad-detmi

Advokatkm
Добавить комментарий